Обычный Крупный Очень крупный
A A

Из истории русской благотворительности

31/05/2018

В Высшей школе экономики прошла III Международная конференция «Исследования волонтерства: направления, междисциплинарный контекст, формирование профессионального сообщества, перспективы международной интеграции». Это международный форум, организованный Центром исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ «Высшая школа экономики». Одна из секций была посвящена истории волонтерства в России. Эксперты проследили путь развития добровольческих организаций с середины XIX века до развала Советского Союза.

Первые добровольческие организации в современном понимании возникли в Российской империи в середине XIX века.

«В начале 1870-х годов сформировалось волонтерское движение по защите прав животных. Волонтеры должны были следить за тем, как извозчики обращаются с лошадьми, не нарушают ли они правила движения. В отчетах писали, что благодаря добровольным активистам многие градоначальники вносили полезные изменения в действующие правила», — рассказала кандидат исторических наук, доцент Российского экономического университета им. Плеханова Наталья Горлова.

Первые русские волонтеры не обошли вниманием и других городских животных – собак. После того как один доброволец в Курске заметил жестокость при ловле дворняг, власти стали пристальнее следить за этим и использовать более гуманные методы.

В начале XX века в России стало формироваться событийное волонтерство. В 1910 году Российская лига по борьбе с туберкулезом начала проводить так называемые цветочные акции. Прохожим предлагали купить букетик белых цветов. Вырученные средства направляли на открытие амбулаторий, попечительств и первых санаториев. Впоследствии эти дни получили название «День белого цветка» или «День белой ромашки».

«Лига создавала целую подготовительную организацию к предстоящему благотворительному сбору, несколько комиссий прорабатывали вопрос работы с добровольной общественностью и определяли фронт работ. Одни добровольцы изготавливали цветки, другие — в основном женщины – выступали в качестве сборщиц денег, распространяя букеты на определенных участках города», — говорит Горлова. Фиксированной цены на букеты не было — каждый давал, сколько может. Жертвователям, которые давали больше пяти рублей, дарили памятный значок.

Часто волонтеров на улицах было очень много. К вечеру даже коляски извозчиков украшали белыми цветами.

«Отчет о собранных пожертвованиях и их использовании печатали в газетах. Роль добровольцев подчеркивалась особо. Организаторы даже прикладывали поименный список всех, кто помогал провести акцию», — отметила Наталья.

Организованный, а главное, массовый характер русское волонтерство приобрело во второй половине XIX века. Общественные неполитические организации стали возникать и в провинции.

«На территории Рязанской губернии, например, с конца XIX века до начала Первой мировой войны действовало от 14 до 24 филантропических объединений. В каждом уезде было свое общество. В Касимовском уезде, где были сильны мусульманские традиции, даже открыли благотворительное мусульманское общество», — рассказала кандидат исторических наук, сотрудница Областной государственной телевизионной и радиовещательной компании «Край Рязанский» Ольга Сафонова.

Также существовали Общество взаимопомощи женщинам и Дамский благотворительный кружок.

Многие организации были ориентированы на помощь определенным категориям нуждающихся. Меценаты открывали богадельни для стариков, приюты для детей, собирали деньги на оплату обучения малоимущих граждан.

«Количество участников таких обществ редко превышало тысячу человек. Решения принимались на общих собраниях, во главе стояло выборное правление – от 10 до 15 человек. Учредителями мнений были в основном представители интеллигенции. Особую роль играли дворяне и купцы, которые часто выступали как меценаты», — сообщила Сафонова.

С установлением советской власти в России деятельность общественных организаций попала под контроль властей.

В 1925 году приняли положение «О порядке утверждения уставов и регистрации обществ и союзов, не преследующих цели извлечения прибыли и распространяющих свою деятельность на территорию всего Союза ССР, и о надзоре за ними». Согласно этому документу, проекты уставов общесоюзных организаций должны были представляться на утверждение в Совет народных комиссаров СССР, обсуждаться и регистрироваться в республиканских органах», — рассказала доктор исторических наук, главный научный сотрудник Института проблем эффективного государства и гражданского общества Финансового университета Марина Галас.

Обсуждая положение, сами наркоматы отмечали, что документ сильно затруднит появление новых общественных организаций. Они даже предлагали отказаться от некоторых пунктов. Один, например, гласил, что в создании общества может быть отказано, если уже существует аналогичное. Однако эти возражения не приняли.

«Конституция 1977 года запустила новую волну развития добровольчества. Хотя приоритет Компартии как центра и ядра развития общественных организаций по-прежнему был неоспорим», — отметила Галас.

В 90-е годы приняли закон СССР «Об общественных объединениях». В нем было четко прописано, что роль государства сводится к минимуму.

«Возник прецедент, когда общественные организации впервые не должны были проходить официальную регистрацию», — рассказала Марина Галас.

По материалам asi.org.ru