Обычный Крупный Очень крупный
A A

​Правила добрососедства. НКО обсудили новые возможности для своей деятельности

4/04/2018

Конкурс на использование помещений Ресурсного центра НКО для реализации социально значимых проектов стал темой хакатона с участием 46 некоммерческих организаций Москвы. Представители НКО провели «мозговой штурм», чтобы выработать конкретные предложения по проведению Конкурса и обсудить условия совместной работы в общих помещениях, которые вскоре появятся в столице. Эти рекомендации будут учтены при разработке официальных документов Конкурса.

Для многих некоммерческих организаций столицы отсутствие офиса зачастую становится препятствием для развитияи значительно снижает степень их успешности. Победители Конкурса получат возможность использовать помещения Ресурсного центра НКО для реализации своих проектов на безвозмездной основе.

-

В каждом помещении планируется разместить офисы для нескольких организаций-победителей Конкурса, а также помещения общего пользования: переговорные комнаты и презентационные залы. На данный момент помещения ремонтируются и оснащаются в едином стиле и будут переданы НКО полностью готовыми к использованию.

Основными темами для обсуждения стали вопросы, связанные с отбором организаций для участия в Конкурсе, оценкой заявок и мониторингом реализации проектов, условиями использования пространств и, что важно, взаимодействием организаций-«соседей», использующих одно офисное пространство.

Горячую дискуссию вызвал вопрос о том, какие организации должны быть допущены к Конкурсу. В результате обсуждения представители НКО пришли к мнению, что необходимыми условиями должны стать минимум один год работы со дня регистрации, наличие соглашения и успешного опыта взаимодействия с Ресурсным центром НКО. Участники обсуждения просили также учитывать всю историю работы организации и принимать к рассмотрению рекомендательные письма. Кроме того, крайне важным критерием была признана информационная открытость организации.

За методическую основу для проведения Конкурса участники хакатона практически единодушно предложили взять процедуру, используемую на конкурсе грантов Мэра Москвы, которая признана одной из лучших в отечественной практике и является наиболее привычной для московских НКО. Безусловно, процедуру необходимо будет доработать исходя из специфики конкурса, сохранив традиционные для участников московских конкурсов формы образовательной поддержки и продолжив практику проведения публичных слушаний проектов.

Мнения участников хакатона разошлись при обсуждении сроков, на которые целесообразно заключать договора об использовании помещений. В качестве оптимальной цифры был озвучен срок в три года. Однако многие участники предлагали дать возможность заключать договора сроком до пяти лет, при предоставлении неопровержимых гарантий наличия ресурсов для реализации столь длительного проекта. При этом прозвучало предложение заключать договора с «испытательным сроком» длительностью в один год, с автоматическим продлением в случае соблюдения организацией всех условий договора и планов реализации проекта.

Учитывая особенности предоставления помещений, важным параметром для оценки эффективности проекта и организации, в целом, будет эффективность ее взаимодействия с соседями, отсутствие конфликтных ситуаций либо их положительное разрешение, отсутствие жалоб от окружения (жильцов, соседствующих арендаторов), претензий надзорных органов и т.д.

-

«НКО нужно заранее понимать, сможет ли она соответствовать правилам или нет, – считает Андрей Подгорный из благотворительного фронда «Открытые сердца».– Например, организация два-три дня работает в офисе, потом на пару недель перемещается «на точки». В это время помещение простаивает, хотя им могли бы воспользоваться другие. Нужно точно прописать ограничения по времени работы, по выходным дням, по охвату населения, даже по изменениям в интерьере, чтобы НКО сразу понимала, подходит ли ей такое помещение. Но если уж НКО получает помещение, придется все обязанности выполнять, и здесь только честным словом не обойтись, понадобится строгий мониторинг».

Крайне чувствительной в обсуждении была тема оплаты коммунальных платежей и эксплуатационных расходов. Ряд участников высказывали соображения о целесообразности освободить от них организации, победивших в конкурсе. Однако, большинство присутствующих сошлись во мнении о необходимости компенсировать эти расходы.

Важным вопросом стало выстраивание отношений между организациями-«соседями». Им придется урегулировать вопросы правил поведения, не оговоренных в государственных нормативах использования помещений, распределять помещения общего пользования и решать много других вопросов. Участники дискуссии сошлись во мнении, что правила соседства могут быть двух видов – или индивидуальные для каждого помещения, согласованные его пользователями, или в случае отсутствия возможности достичь согласия – «по умолчанию», те, что рекомендованы Ресурсным центром НКО.

-

«Взаимоотношения организаций, соседствующих в одном помещении, нужно зафиксировать в «Правилах добрососедства», где предусмотрены не только этические и санитарные нормы, но и совместная оплата коммунальных расходов, – говорит Ольга Железкина из НП «Объединение общественных и некоммерческих организаций СЗАО «Содружество». – В каждом районе работают разнопрофильные НКО, и в помещениях могут соседствовать ветеранские, детские, волонтерские и другие организации. Хорошо, если у них будут какие-то точки пересечения, чтобы они поддерживали друг друга и делали совместные проекты. В то же время они не должны заниматься одинаковой деятельностью, нужно охватывать разные сферы. В любом случае, потребуются какие-то принципы для соседства, «случайный отбор» здесь не подходит».

В завершение дискуссии было отмечено, что привлечение НКО к обсуждению оказываемой им поддержки значительно повышает эффективность этих мер и способствует доверительной открытой коммуникации между властями города и институтами гражданского общества.

Идея предоставлять помещения для реализации долгосрочных проектов НКО появилась в рамках работы VIII Московского гражданского форума и была поддержана Мэром Москвы С. Собяниным. Планируется передать под проекты НКО 8 офисных пространств общей площадью около 1300 кв.м.